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:殘聯組織在無障礙環境建設中的重要作用 (任運燦 徐萍 劉建華 )

2014-12-16 12:51| 发布者: 忧忧| 查看: 310| 评论: 1|原作者: 舞行天下

摘要: 【主題五】殘聯組織在無障礙環境建設中的重要。 殘聯組織在無障礙環境建設中的重要作用 演講者:劉建華副總隊長------上海市無障礙環境建設督導總隊 上海市肢殘人協會主席任運燦;副主 ...

   【主題五】殘聯組織在無障礙環境建設中的重要。



        殘聯組織在無障礙環境建設中的重要作用



        演講者:劉建華副總隊長------上海市無障礙環境建設督導總隊

                  上海市肢殘人協會主席  任運燦;副主席 徐  萍

                  上海市無障礙環境建設督導總隊副總隊長 劉建華


        上海市現有殘疾人94.2萬,60歲以上老年人387.6萬。創建無障礙的生活環境,對殘疾人和老年人居家生活品質的提高,保障他們走出家門參與社會活動的權益,至關重要。殘聯作為殘疾人的代表組織,理應在維護他們的權益方面發揮重要作用。上海市殘疾人聯合會自1996年起即與市建委一起推進無障礙設施的改造和建設工作。1997年作為市政府的事實工程項目,建成了南京路、淮海路所有交叉路口改建坡道的無障礙工程,取得了成功。10多年來,上海殘聯積極與建設部門聯手推進無障礙設施建設,發揮了重要的作用。

        一、建立無障礙以督導隊 以此為載體與市建交委聯手推進無障礙環境建設


        2003年8月,上海殘聯在全市殘聯系統,建立了無障礙設施建設(現改為“環境建設”)督導總隊,並在當時的19個區縣建立了督導大隊,在200多個街道(鎮)建立了督導隊,形成市—區—街道(鎮)的三級督導網路。各級督導隊由殘疾人代表、殘疾人工作者和工程技術人員組成,大體比例是:殘疾人代表60%,殘疾人工作者20%,工程技術人員20%。


        督導隊的任務是:貫徹《上海市無障礙設施建設和使用管理辦法》,配合市建委等部門推進無障礙建設和開展無障礙的督導,協助市建委進行無障礙導則的研究和制定;開展宣傳和培訓等工作,在維護殘疾人無障礙出行權益的同時,協調解決殘疾人有關無障礙改造、建設的投訴工作。市殘聯作為市政府無障礙環境推進工作聯席會議的成員單位,積極與聯席會議的牽頭單位市建委,一起承擔聯席會議下屬辦公室的日常工作。積極履行殘聯組織“代表、服務、管理”的職能。


        二、制訂無障礙建設標準和導則,規範無障礙建設


        上海是一個國際化的大都市,需要制定適合上海地區實際情況的無障礙建設設計標準。為此,市殘聯積極立項爭取經費,由督導總隊召集專家,與市建委開展了無障礙導則的研究,先後制定了:“社區、家庭、公園綠地、軌道交通、體育建築、商業建築、養老機構建築、公共交通樞紐無障礙設施建設實施導則”等八個導則。這些導則綜合了各種建設標準和實際需求,具有很強的實際指導意義和操作性。


        三、制定規劃 有計劃有目標的開展無障礙建設工作


        2002年和2006年上海分別制定了《上海市無障礙設施建設規劃(2003—2006年)》、《上海市無障礙環境建設規劃綱要(2007—2010年)》。除對一個階段進行規劃,每年都要制定工作計畫,提出工作目標,定出具體目標的考核方法,並每月公佈統計報表,分發到各條和各區縣,做到階段有規劃,年度有計劃,月月有目標,級級有考核,確保了全市規劃的實施。為指導做好世博會無障礙的建設工作,專門制定了《上海市迎世博加強市容環境建設600天行動計畫綱要——加強無障礙環境建設分綱要》,在全市範圍內開展了一場轟轟烈烈的無障礙改建工作。


        四、以“創建”為抓手,有序推進無障礙建設


        在全國範圍內開展的《創建全國無障礙設施建設示範城市》、《創建全國無障礙建設城市》活動中,市殘聯督導總隊分解目標,提出創建要求,進行技術培訓,開展考核檢查工作,促進各部門、各單位按創建目標完成無障礙建設任務。創建活動的開展,全市的道路、公共場所的無障礙設施得到了全面改建,尤其是2007年開展的《創建全國無障礙建設城市》活動,更是以新的標準、新的目標,進一步推進了全市的無障礙建設工作,特別是在交通無障礙、資訊無障礙建設等方面有了新的突破。


        五、抓住辦大型活動的契機,加大重點專案的改建力度


        2000年第五屆全國殘運會、2007年世界特奧會、2010年世博會分別在上海舉辦,借此契機,上海對大量的比賽場館、公共場所、社區、道路和交通設施進行了大規模的改建,浦東國際機場和虹橋機場等重點視窗單位完善了無障礙設施,尤其是虹橋機場二號航站樓的建設,完全做到了輪椅進出、登機無障礙全覆蓋,圓滿保障了國內外殘障人士的參賽、參會活動。獲得了全國無障礙建設城市的稱號。


        組織專家制定了《中國2010年世博會臨時建築物無障礙設施設計標準》和《官方參展者無障礙活動服務指南》,規範了世博園區的無障礙建設、服務工作。“標準”和“指南”已作為世博會重要文件,收入了適用於官方參展者的《中國2010年上海世界博覽會參展指南》中。


        六、結合城市資訊化建設,加強無障礙建設管理


        為使公共場所的無障礙設施為公眾所知,市殘聯開發了《無障礙地理資訊系統》,此系統現有無障礙資訊19000餘條。目前已經錄入的資訊有:主要道路上的盲道、坡道、無障礙標誌牌、公共場所(包括軌道交通站)的衛生間和升降電梯等。公眾可通過市政府網站和市殘聯網站,非常方便的查到所去公共場所無障礙設施的情況。


        七、以開拓創新精神,拓展無障礙建設新領域


        在無障礙建設工作中,市殘聯督導總隊先後推出住宅社區升降平臺、多層社區安裝扶手工程,在盲校、市殘疾人勞服中心等機構廣泛運用尼龍扶手,既改善了外觀,又使扶手感覺溫和、舒適。這些新材料、新設施的試行和應用,給上海的無障礙環境建設帶來了新的面貌。


        在開展公共場所無障礙設施改造的同時,還進行了無障礙進家庭、進社區、進農村的工作,開拓了無障礙建設的新領域。上海無障礙進家庭的工作,試點始於2005年,全面推廣於2006年,經費由市、區縣殘聯支付,殘障人士家庭基本不支付。目前已有45000餘     戶殘障人士家庭得到了無障礙改造。


        八、開展課題研究,舉行國際學術研討會


       近年來,市殘聯還與同濟大學聯合開展了《國際無障礙環境建設整體理念發展趨勢研究》、《上海市導盲設施現狀調查和對策研究》、《上海市無障礙環境地方性法規制定必要性研究》等課題研究,並舉辦多形式的無障礙環境建設研討會,如:《迎特奧大都市地區無障礙環境設計國際研討會》,與來自法國、日本、韓國等國以及我們臺灣和香港的無障礙建設專家進行了交流和研討,會後出版了雙語論文集,在國際上形成良好反響。課題研究和學術研討,為政府制定無障礙環境建設的規劃和政策提供了依據。


        九、開展培訓活動 提高無障礙的知曉度和標準的執行度


        除開展學術研討活動外,市殘聯還組織專家舉辦無障礙設計標準的培訓班。如:對市級建設單位設計人員的培訓;對聯席會議單位有關負責人的培訓;對殘聯系統各級督導人員的培訓;各區縣對基層單位和建設單位專案負責人的培訓等,通過這些培訓,設計人員、建設者和管理者的無障礙建設理念得到了提高,為全面實施各項規範建設標準奠定基礎。


        新的歷史階段對我市的無障礙建設工作提出了更高的要求,我們將堅持以殘疾人的需求為工作目標和動力,推動我市的無障礙環境建設工作,為與殘疾人共圓中國夢而努力奮鬥。


        個人簡介


        任運燦 男,漢族,現任上海市肢殘人協會主席,中國肢殘人協會無障礙工作委員會常務副主任,上海市殘聯組織和聯絡處(維權處)主持工作副處長。曾任上海市長寧區飲食公司、上海希晨餐飲實業總公司黨委書記、副總經理。


       個人簡介


       徐萍 女,上海市肢殘人協會駐會副主席、上海市虹口區第四屆肢殘人協會副主席,第五屆、第六屆主席。長期從事協會工作,認真履行協會“代表、服務、維權”的職能,在落實協會“三個走向”和“三個活躍”及維護殘疾人的權益等方面做了大量的工作。曾榮獲“2007年虹口區三八紅旗手”、“2012年上海市殘疾人工作先進個人” 、“2012年上海市三八紅旗手”等多項榮譽稱號,是一位深受殘疾人信任和歡迎的協會工作者。





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引用 华华 2014-12-16 15:23
无障碍对我们来说是一个很现实的话题,可落到实处,给残疾人带来的是忧大于喜,许多官员嘴上说得好,落到

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