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社会新闻
  大连市民张先生(化名)是一名重度残疾人,因为无劳动能力,无固定生活收入,靠父母供养,符合单独申请低保的资格,于去年3月份向大连市西岗区日新街道申请低保,并自去年4月份享受城市最低保障待遇,每月领取低保金640元。  然而,到了2017年7月份,张先生的低保突然被取消了,带着疑问,张先生到了其所在的东关社区咨询,社区低保专干告诉他,因为在核查中,他的母亲有一套住房,这样他的家庭合计有两套住房,不符合条件,故他的低保待遇被取消了。  张先生通过查阅相关文件,获悉了大连市在2016年出台了《大连市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》大政发[2016]37号,该文件明确了重度残疾人可以单独申请低保,张先生认为他的低保待遇被取消,相关部门违反了法律规定,没有将他列入单独申请低保的情形,遂将西岗区民政局和西岗区日新街道办事处作为共同被告,起诉至大连市旅顺口区人民法院,要求撤销二被告的停保通知书的行政行为,责令法院判决二被告给予其低保待遇。  起诉后,西岗区民政局在答辩过程中,认为张先生的家庭包括他本人和父母,他本人不能够和父母作切割,他们家庭属于三人家庭而非张先生一人家庭,他本人有一套住房,他母亲有一套住房,他家庭应有两套住房,因违反了《大连市居民最低生活保障操作规范(暂行)的有关规定,故不能享受低保待遇。  庭审中,双方对待张先生是否享受低保待遇的事实是基于对重度残疾人单独申请低保的理解。而且相关法律法规对重度残疾人单独申请低保的规定比较模糊,没有刚性的内容。  大连市旅顺口区人民法院经过审理后,认为张先生是否享受低保待遇应该向相关有职权的部门提出申请,不属于法院法院审查范围,对张先生要求法院判决给其低保待遇的请求不予支持,但是,法院认为被告大连市西岗区日新街道办事处给张先生出具的《停保通知书》所作的行政行为系适用法律错误,2018年1月9日。旅顺法院作出一审判决,判决撤销了该份《停保通知书》,并责令二被告重新对张先生是否应撤销其低保重新待遇作出行政行为,并承担50元诉讼费。  一审判决后,张先生、西岗区民政局、西岗区日新街道办事处均不服一审判决,提出上诉。  张先生认为,一审判决虽然撤销了《停保通知书》,但是没有判决责令二被告作出给予他最低保障待遇的行政行为,且被告《停保通知书》程序违法,原审没有确认。  西岗区民政局上诉认为,民政局依据《大连市城市居民最低生活保障操作规范(暂行)》第六条第三款的规定“可单独申请低保人员”的申请条件,该条款的规定即是“准入条款”,也是“审查条款”,发现张先生不符合申请低保时的客观条件,依据此条款取消低保资格适用法律正确。日新街道上诉观点与西岗区民政局观点一致。  二审法院经过审理认为,根据《行政诉讼法》第二十六条第五款的规定,行政机关委托的组织所做的行政行为,委托的行政机关是被告,因此,本案合适被告为西岗区民政局。  二审法院认为,原审被告《停保通知书》所做行政行为构成法律适用错误、程序违法。二审法院认为,张先生在2017年3月申请低保待遇时,原审被告在知晓张先生母亲租房的事实,并批准张先生的低保待遇,并认为该事实不属于新的事实,因此以张先生母亲以有租房收入作为事实依据取消张先生的低保,属于适用法律错误,难以让当事人信服。  二审法院认为,关于张先生要求给予最低保障待遇的问题,因为《停保通知书》已经被撤销,应当根据相关行政主管机关重新作出行政行为后再做定论。  最后,二审法院判决驳回各方当事人的上诉,维持一审判决,目前该判决已发生法律效力。我市首例重度残疾人因为单独申请城市最低生活保障待遇,起诉民政局的行政案件,以民政局的《停保通知书》被撤销而告终。  二审判决后,青年君对张先生进行采访。张先生告诉青年君,作为一名残疾人用法律武器维护自己的合法权益,最终得到了法院的正义判决。本案的被告官僚作风极为严重,领导对待他的问题说一不二,取消他的低保根本没有经过民主决策程序,而就是街道领导的一句话,但是,到了法院这种官僚作风就不好用了,法院依法行使审判权利体现出人民的法律,维护人民的利益,官僚作风在法律面前是不会被支持的。法院的判决,纠正了行政机关的错误行政行为,弘扬了社会主义核心价值观,维护了残疾人的合法权益。  判决意义重大!全国首例!  大料网编辑对张先生的二审代理人、辽宁青松律师事务所律师陈泰安进行了专访,他认为,当残疾人自身合法权益受到侵害时,可以采用法律(行政诉讼)的手段来维护其自身合法权益。本案判决残疾人胜诉,能告赢民政局,说明弱势人群完全可以用法律武器保护自己的利益,也体现出了我国社会主义的司法进步。他指出,此案判决意义极为重大,重度残疾人单独申请低保,被取消后,进行行政诉讼并获得法院支持,在全国是首例。  本案的判例,对政府、民政部门、残联在制订保障残疾人群体最低保障的相关法律法规上,具有积极的推动作用,也会促使我市更加的完善成年重度残疾人单独申请低保的相关政策。  二审判决后,大料网编辑也采访了市残联组织维权处相关负责人,他表示重度残疾人申请低保应该以一人为家庭单独申请,如果和家庭其他成员一起申请,就失去单独申请的意义了,就不属于单独申请人了。推动我市重度残疾人单独申请低保的问题,也是市残联的一项重要工作。  据大料网编辑所了解,大连市人大代表、市残疾人联合会党组书记、理事长姜利在今年两会上曾对媒体表示,我市共有持证残疾人13.89万人,其中,重度残疾人5.2万人,占残疾人总数37.4%。这部分群体因功能丧失大多完全失去劳动能力。目前,在政府和各职能部门的共同努力下,已有3.1万名重度残疾人享受最低生活保障金,而且一级重度残疾人享受总金额上浮50%、二级上浮20%的待遇。“《大连市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》明确:困难家庭中依靠其他成员供养的重度残疾人,单独申请最低生活保障。如何界定是否困难?”姜利表示,按政策,如果重度残疾人不具备“父母无工作或靠退(离)休金、遗属补助费生活”这个条件,就不能单独享受低保。在实际操作中,工作人员因难以把握好尺度,一些没有单独立户能力的低收入家庭往往被拒在低保之外。  为此姜利建议,由民政部门牵头,召集财政、卫生、残联等相关部门召开协调会,共同研究丧失劳动能力的成年无业重度残疾人独立享受最低生活保障问题,并做出刚性规定。民政和残联部门进行深入调研,准确掌握完全丧失劳动能力的一、二级残疾人人数和生活状况,并实行动态管理,为制定政策提供依据,为财政预算提供数据。卫生机构和残联部门在办理残疾证环节需严格把关,确保真正丧失劳动能力的残疾人能够享受低保金。适当降低重度残疾人独立享受低保的年龄,可以由30周岁降低到就业年龄18周岁。  据大料网编辑了解,重度残疾人单独享受低保待遇的问题,早在2017年1月的两会期间,大连市政协委员、大连市希望工程办公室主任赵强曾经提出议案,赵强在议案中认为只要重度残疾人无固定收入来源,个人财产符合低保条件,即可享受低保待遇。  我市首例重度残疾人因单独最低保障待遇问题起诉政府部门的行政案件,最终以西岗区民政局败诉而告终!希望这起案例的判决,能够让更多的重度残疾人群体受益,进一步享受国家和省、市相关残疾人福利待遇的政策。文章来源:大连大料网
作者:李扬        7月1日下午,大连中央大道空中花园大厅里歌声嘹亮,舞蹈翩翩。为庆祝中国共产党成立99周年,由大连文化志愿者联合会、全国知青文化产业联合会大连联络总站联合主办,中央大道文化旅游购物中心承办,沙河口区文化旅游局、沙河口区文体卫中心、沙河口区文化馆、大连首届市民星光杯才艺大赛组委会共同协办的“颂歌献给党  圆梦奔小康”庆祝建党99周年大型综艺演出活动,在中央大道五楼空中花园大舞台如期举行。大连知青联络总站还进行了网络直播。        本次活动由陈思担任总导演,许立担任总策划、舞台设计。大连知青联络总站站长陈德勇,在演出前发表了热情洋溢的致辞。        来自大连知青各个分站及社会各界800多人观看了由大连知青艺术团和大连文化志愿者艺术团等赶排的精彩文艺节目。       整个演出活动共分五个部分:序,第一篇章——颂歌献给党,第二篇章 ——礼赞中国,第三篇章——风采年华•岁月畅想,尾声——阳光路上。
初夏的大连绿树成荫;六月的滨城,繁花似锦。6月20日下午,位于大连市中山区中南路上的大连市残疾人服务中心文体大厅里狮情高涨,爱意浓厚。中国狮子联会大连代表处2020-2021年度办公会成员、监督组专员就职典礼暨向上届主任、监督组主任致敬大会在这里圆满举行。大会主席刘红军鸣钟开会这次盛典以“为爱而来”为主题,共分三个篇章,近300位狮友共同见证和分享了令人难忘的美好时刻,并合影留念。冯百文首席代表致辞换届盛典在雄壮的国歌中拉开了帷幕,本次大会主席、中国狮子联会大连代表处第一副主任刘红军鸣钟开会并致欢迎词。大连市残联副理事长、中国狮子联会大连代表处首席代表冯百文到会并致辞,他充分肯定了大连狮子会组织多年来所取得的显著成绩,并提出了殷切希望:进一步加强党的领导,加强组织建设,健全体制机制;坚持公益理念,不断创新服务方式,提高服务社会的能力和水平;坚持规范管理,不断培育服务品牌,提高和维护社会公信力;坚持依法发展,树立社会责任感,依法推进大连狮子会组织的健康发展。大会表彰在第一篇章(爱传承,信永恒)——颁奖篇环节中,大会对卓越服务队、卓越服务项目等进行了24个项目的表彰。在第二篇章〈为爱而来)交接篇环节中,在创会会长李扬、创区总监刘国璞、前主席黄刚的监礼下,由冯百文首席代表为中国狮子会大连代表处2019-2020年度主任高岭昕、2020-2021年度主任于治涌进行了授带和钟锤的交接。在第三篇章(守望相助,康乐共享)就职篇环节中,于治涌主任发表了充满自信、热情洋溢的就职演说。然后,大会进行了监督组专员、办公会成员就职、为五大专门授旗、新狮友入会宣誓等程序。李扬向高岭昕颁奖李扬向于治涌颁奖交接仪式在这次大会上,上届主任高岭昕总结了年度工作,并用一首感人肺腑的歌曲表达了美好的内心世界。狮友们一一向他献上鲜花,表达了感恩和敬意。刘明宇狮兄在一首诗中用这样的词语称赞高岭昕主任:襟怀坦荡,恭俭温良,德配其位,智慧无双,矢志不移,追逐梦想,不畏困苦,责任至上,真实自我,侠骨柔肠。在大会播放的纪录于治涌主任狮爱历程短片的解说词中,这样评价了他:守正不阿,胸怀大志,明德精进,勇于担当,仗义疏财,慷而慨之,平和善良,率真耿直。感恩2019-2020年度高岭昕主任祝福2020-2021年度 于治涌主任整个盛典衔接紧凑,一气呵成,用时不到3个小时。在全场狮友高唱《不忘初心》的歌声中,大会主席刘红军鸣钟礼成。 大会会场新的年度,新的开始,新的希望,新的期待。让我们在美丽的狮爱路上,守望相助齐携手,康乐共享谱华章!作者文:李杨人物小档案:李扬,大连人,中国早期残疾人工作者之一,曾任大连市残联理事长、大连市人大副秘书长。著有散文集《阳光情怀》《梦里扬帆》等。现任辽宁省残联副主席、辽宁省肢残人协会主席、大连狮子会创会会长、中国狮子联会大连代表处名誉主任。
华夏时报(chinatimes.net.cn)记者王晓慧 北京报道5月21日是“全球无障碍宣传日”,这一天,《华夏时报》记者采访到全国人大代表、中国残联副主席吕世明。在其今年的两会建议中,无障碍的内容依然是浓墨重彩的一笔。吕世明表示,我国无障碍环境建设快速发展,成效显著,但由于法规制度中对相关实施部门缺乏强制性和有效罚则,导致现实中无障碍设计和设施产品质量参差不齐,建设过程中没有权威的判定无障碍设计和设施产品优劣的依据,无障碍设计与施工验收过程缺乏专业性、系统性、强制性考量,进而影响了无障碍环境建设的监管效能。为此,吕世明建议国家认证认可监督管理部门与住房城乡建设部门高度重视,加快建立无障碍设计和设施产品认证制度,从而促进无障碍环境建设高质量发展。据记者了解,多年来,吕世明一直在为残疾人群体“鼓与呼”,尤其是在推进无障碍环境建设方面,力求打造全方位的人文无障碍生活圈,让无障碍走向“无障爱”。无障碍认证可为政府监管提供科学机制推进无障碍 ,每一个人都是主角。据记者了解,我国目前有8500多万残疾人,60岁以上的老年人近2.5亿,未来社会对无障碍环境的需求越来越高。除此以外,孕妇、儿童、大量伤病人员以及社会所有成员都将是无障碍的受益者。随着我国经济社会的迅速发展,特别是党十八大以来,各级政府从保障民生、维护残疾人权利、推动社会文明进步的角度,极大地推动了无障碍环境建设。但是受经济社会发展不平衡不充分的制约,无障碍环境建设还存在一些亟待解决的问题,包括无障碍环境建设规范性、标准化、全系统有待提高,缺乏强制性建设规范;已建无障碍设施的管理与维护尚需进一步加强,占用、损坏现象时有发生;特别是对疫情防控等突发应急事件的应对中因无障碍条件缺失造成不应有的伤害和损失,都充分表明亟需以法律法规政策一系列制度来保障我国无障碍环境建设持续健康高质量发展,满足社会成员对无障碍环境建设日益增长的迫切需求。无障碍社会氛围亟待提高,社会公众对无障碍环境认识不足等。这其中突出问题之一就是无障碍环境建设管理法律法规落地难,应用价值大打折扣,无形中也造成不必要的投入,导致经济损失。在吕世明看来,认证认可检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性、保障性制度,是市场监管工作的重要组成部分。其实,为了规范认证认可活动,提高产品、服务的质量和管理水平,促进经济和社会的发展,早在2016年,我国修订的《中华人民共和国认证认可条例》中就明确提出“国家根据经济和社会发展的需要,推行产品、服务、管理体系认证。”此后的2018年1月,国务院又印发了《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》,明确将质量认证作为“推进供给侧结构性改革和放管服改革的重要抓手”,就质量认证体系建设作出全面部署。同年2月,习近平总书记在十九届三中全会上提出“推进质量认证体系建设”。随着“放管服”改革的深化,越来越多的政府部门采用认证认可方式替代原有审批许可方式,既有效保障了产品质量安全,保护了消费者利益,又营造了市场良好环境,带动了产业和消费提质升级。就此,吕世明表示,开展无障碍认证可为政府监管无障碍环境提供科学机制,有利于引导无障碍设施和产品整体质量提高,能够为业主、使用者提供选择无障碍设施和设计服务的依据,能够为政府履行监督职责提供有效的保障;同时通过建立无障碍认证专家队伍,统一无障碍建设在设计、咨询、评审、施工、验收、维护、使用各阶段的技术要求,能够有效改变目前末端反馈、二次改造的被动状况,从源头上完善无障碍环境建设系统,变为主动管理、源头管理,降低施工成本,节约资源,减少无障碍工程质量隐患,保障人们的生命安全和身体健康,真正提高无障碍环境建设效率。建立无障碍设施和产品认证制度时机成熟近年来,我国已相继出台了一系列无障碍环境建设的法律法规政策和标准规范,从法律和顶层设计上大力保障和推进无障碍环境建设,为实施无障碍认证提供了政策依据和技术支撑,发达国家也有较为成熟的无障碍审查和认证制度可供借鉴。鉴于此,吕世明建议国家认证认可监督管理部门会同住房城乡建设部门高度重视,列入日程,加快建立无障碍设计和设施产品认证制度:首先、制定统一的标准规范。针对目前无障碍环境建设急需解决的困难,组建专家团队系统梳理有关标准、法规和其他规范,对无障碍设计和设施产品认证予以专项研究,起草制定全国统一的无障碍认证技术、人员、机构、服务、设施、产品国家或行业标准。其次、建立分工合理、高效运营的工作机制。起草认证规则,适时出台我国无障碍环境设计和设施产品认证的实施办法或指导意见,优化顶层设计,强化引导服务,理顺体制机制,加强组织实施,推动技术标准和业务规则的统一,争取建立政府引领、机构参与、利益方认可的无障碍认证长效机制。最后、推广无障碍认证采信应用。将无障碍设计和设施产品认证纳入无障碍环境建设法规,借助法律的强制约束力和严肃性来保障无障碍认证采信推广应用,通过源头把关、后端采信,发挥无障碍环境认证的导向型、规范性、全流程作用。吕世明同时表示,中国残联充分了解广大需求者的体验诉求与实施操作,如有条件也可以参与国务院认证认可联席会议制度成员单位的相应工作,以便更好地为此项工作提供专业咨询和相关服务。从此次新冠疫情突发而至现实表明,无障碍环境条件较好的区域,疫情防控举措效果、人员疏散救治、信息通达共享、日常生活保障都给予了有效助力,反之则必然暴露出基本公共服务因无障碍缺失出现的短板,产生极大影响和损失,也再次验证无障碍环境是保障人民群众生命安全和身体健康的前提条件之一。无障碍环境建设作为一项普惠性、通用性、舒适性的重大民生工程,作为一项人民群众幸福感、获得感、安全感的重要生活指数,将保障我国无障碍环境建设持续健康高质量发展,满足人民群众对无障碍环境建设日益增长的需求,充分体现我国政治、经济、社会发展以人民为中心思想的践行。见习编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏
央视网消息(新闻联播):第十三届全国人民代表大会第三次会议22日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。  人民大会堂万人大礼堂气氛庄重,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。  大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。  5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席,栗战书主持大会。  习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。  十三届全国人大三次会议应出席代表2956人。22日上午的会议,出席2897人,缺席59人,出席人数符合法定人数。  上午9时,栗战书宣布:中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立,高唱国歌。  栗战书在主持会议时说,新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在抗击疫情的严峻斗争中,一批医务人员、干部职工、社区工作者等因公殉职,许多患者不幸罹难。我们对牺牲烈士和逝世同胞,表示深切悼念。  随后,全体与会人员向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀。  根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分八个部分:一、2019年和今年以来工作回顾;二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署;三、加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业;四、依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能;五、实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变;六、确保实现脱贫攻坚目标,促进农业丰收农民增收;七、推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘;八、围绕保障和改善民生,推动社会事业改革发展。  李克强说,这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲,疫情防控取得重大战略成果。当前,疫情尚未结束,发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低,努力完成今年经济社会发展目标任务。  李克强对2019年和今年以来的工作进行了回顾:经济运行总体平稳;经济结构和区域布局继续优化;发展新动能不断增强;改革开放迈出重要步伐;三大攻坚战取得关键进展;民生进一步改善。新冠肺炎疫情发生后,党中央将疫情防控作为头等大事来抓,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在疫情防控中,我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,抓紧抓实抓细各项工作。  李克强指出,在肯定成绩的同时,也清醒看到面临的困难和问题。我们一定要努力改进工作,切实履行职责,尽心竭力,不辜负人民的期待。  李克强指出,当前和今后一个时期,我国发展面临风险挑战前所未有,但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力,亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战,坚定发展信心,增强发展动力,维护和用好我国发展重要战略机遇期,当前的难关一定能闯过,中国的发展必将充满希望。  李克强说,综合研判形势,我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整,没有提出全年经济增速具体目标,要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。  李克强说,“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。今年已过去近5个月,下一阶段要毫不放松常态化疫情防控,抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性,根据形势变化还可完善,我们有决心有能力完成全年目标任务。  李克强还就加强政府自身建设,民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国外交政策作了阐述。  根据会议议程,大会审查国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告及2020年国民经济和社会发展计划草案、2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告及2020年中央和地方预算草案。  受全国人大常委会委托,全国人大常委会副委员长王晨作关于民法典草案的说明。说明指出,编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求,是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。  说明介绍了编纂民法典的总体要求和基本原则。说明指出,编纂民法典的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻党的十八大、十九大和有关中央全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,总结实践经验,适应时代要求,对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统的编订纂修,形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典,为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供完备的民事法治保障。  根据说明,草案共7编、1260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则。说明还介绍了草案的主要内容。  受全国人大常委会委托,王晨作关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。  说明指出,香港回归以来,国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,“一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功;同时,“一国两制”实践过程中也遇到了一些新情况新问题,面临着新的风险和挑战。当前,一个突出问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显。贯彻落实党中央决策部署,在香港目前形势下,必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,改变国家安全领域长期“不设防”状况,在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家安全制度建设,加强维护国家安全工作,确保香港“一国两制”事业行稳致远。  说明指出,深入贯彻总体国家安全观,坚持和完善“一国两制”制度体系,把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,加强维护国家安全制度建设和执法工作,坚定维护国家主权、安全、发展利益,维护香港长期繁荣稳定,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须遵循和把握好以下基本原则:一是坚决维护国家安全,二是坚持和完善“一国两制”制度体系,三是坚持依法治港,四是坚决反对外来干涉,五是切实保障香港居民合法权益。  说明介绍,决定草案分为导语和正文两部分,导语部分扼要说明作出这一决定的起因、目的和依据,决定草案正文部分共有7条。说明还对决定草案的具体内容作了介绍。  在主席台就座的还有:丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙,以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。  香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。  出席全国政协十三届三次会议的政协委员列席大会。  中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。  外国驻华使节旁听了大会。
为提高我市有需求的残疾人掌握更多的职业技能,实现多渠道就业,改善残疾人就业创业现状,市残疾人劳动就业服务中心结合残疾人培训需求,于11月5日上午,在北海市新广大电脑培训学校举行了淘宝电商的开班仪式。来自各区10名有培训需求且具备计算机基础的残疾人参加培训。在开班仪式上,北海市残疾人劳动就业服务中心欧永娟主任向参训学员讲解了目前残疾人就业的相关政策,并对学员们提出培训要求,希望全体参训学员要高度重视和把握本次培训机遇,认真学习,争取学到新知识,掌握新技能,不断提升自己的就业创业能力。本次培训为期15天,培训采用小班授课、多媒体教学,以及教师授课与学生上机实践相结合的方式进行。课程主要围绕淘宝开店流程、基本店铺装修、货源及营销中心等淘宝电商基本知识由浅入深逐步开展。开班仪式结束后,参训学员纷纷表示,市残联搭建的淘宝电商培训平台将有效提升他们的职业技能,他们将充分利用此次培训机会,努力学习淘宝电商技能,争取早日实现淘宝电商就业创业。登录中国残疾人就业创业网络服务平台(中国残疾人联合会推出的面向全国残疾人提供就业创业服务的互联网服务平台)了解更多的残疾人招聘、就业创业信息哦。来源:北海市人民政府
湖南日报·新湖南客户端11月5日讯(杨天朗)周莹是长沙市开福区东风路街道浏河社区的残疾人专职委员,患有视力四级残疾。周莹的日常工作是了解社区残疾人状况,收集信息,这种看似简单的工作于她而言,都是难上加难。然而就是这样,她依然坚持帮助社区的残疾人士。建立了健全的残疾人基本情况档案,为符合条件的残疾人申请到应有的补助。从2013年为社区服务开始,至今已是第6个年头。周莹(右)给社区残疾人士送辅助器具。十二岁才看到这个世界今年36岁的周莹有着明媚的笑容,衣着永远干净整齐。虽然眼前的世界总是蒙上一层云雾,但是她见到谁都是微笑着,好像这世界没有过不去的坎。“其实我十二岁之前都是看不到这个世界的,只有微弱的光感。第一天上学,父母把我送到我的座位上,一整天我都不敢离开座位。后来父母四处求医,通过手术,十二岁时我才开始朦朦胧胧地看到这个世界。”提到初见世界的惊喜,周莹几乎哽咽,这一切恍若昨日。作为一名残疾人,周莹深深理解这个群体因为身体缺陷而导致的自卑。父母的爱让她对这个世界充满了期待和憧憬,她希望通过自己的努力帮助到身边的残疾人士。因为感同身受,所以她更懂得换位思考,去了解大家的心愿。带失明老人走出家门社区的黄桂秋是位盲人,初次拜访,周莹贴心地把黄奶奶的手放在自己脸上,让老人这样记住自己的长相。黄桂秋对老人说:“这么多年你是第一个用这种方式和我打招呼的人。”从2009年拆迁搬到浏河社区,因为居住环境的改变,老人一直没下过楼。周莹了解到这种情况后,到残疾人联合会帮她申请了盲杖、助视器等物品。周莹选了一个阳光明媚的下午,牵着黄桂秋的手,告诉她,下楼每层楼梯有多少级台阶,如何使用盲杖。像告诉刚刚学会走路的孩子慢慢探索这个世界,怕她不肯走,也怕她走得太快而摔倒。黄桂秋走出家门,暖暖的太阳光照在身上的那一刻,就像埋在土里的种子,在春天感受到了第一束阳光。黄桂秋泪水在眼眶打转,对于正常人随时可沐浴到的阳光她许久没有享受过了,是眼前这位让她用手记住自己的女孩重新帮她感受到了阳光的温暖。从此以后,黄桂秋有什么事都会找这个善解人意的女孩。而这种残疾人士对自己的依赖和信任,都让周莹无比开心。周莹渐渐觉得,要让残疾人真正融入社会就要让他们实现自己的社会价值。身为中级花艺师的她开了一家微店。向有兴趣的残疾朋友无偿教授插花技巧,让他们实现自立更生。设身处地地替残疾人考虑,了解他们的心愿和诉求,周莹暖心的服务不仅温暖了残疾人士的心,更让他们有了走出房门,面对社会的勇气。

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